“五四指示”是没收地主土地分配给农民政策吗?

长期以来的一个流行观点认为,中国共产党1946年5月4日发布的《中共中央关于土地问题的指示》(简称“五四指示”),是将抗日战争时期的减租减息政策改为没收地主土地分给农民政策。其实,这种提法是很不准确的。