企业承包经营责任制如何进一步完善

随着承包经营责任制的全面推行,全民所有制工业企业的经营机制正在发生深刻的变化。但是,承包制毕竟是一种新的事物,它不可避免地带有一定的局限性,也必然存在一些问题。一是承包基数不合理。承包基数一般是以企业上年实现利税作为基准,缺乏主客观因素分析和纵横向综合比较,“一刀切”,以致越是先进的企业,承包基数越高,“鞭打快牛”,越是落后的企业基数越低,保护落后。二是有短期行为倾向。