模式和现实:马来西亚国家计划与东马发展问题

本文经验资料主要得自东马的沙捞越州,但基本上同样适用于东马的另一个州沙马来西亚国家计划的编制在详细考察沙捞越之前,有必要提供有关编制马来西亚国家发展计划的某些背景。正如罗伯逊提纲挈领指出的:“马来西亚政府最引人注意的职能之一是它在这个多元种族国家中所起的中间调节作用。面对着根深蒂固的亚民族特性,集中规划成了反复宣传达到“全国一致的主要手段”(1984年,233页)。在发达的半岛(西马)中心地带,有三个主要种族,即政治上居于支配地位的穆斯林马来人(据1985统计。