令人头痛的财政盈余

1989年1月,美国第101届国会召开。美国立宪政治步入了第三个世纪。《纽约时报》评论道:今后几个月里国会的主要议题几乎可以肯定是如何削减联邦财政赤字,不管是用征税还是削减预算的办法或是两者并举。 100年前的1898年12月,第51届国会召开,迎来了立宪政治的第二个世纪。当时的多数党共和党正面临着这样一个巨大的压力:财政部的钱太多了。那时,政治家们正全力应付一个我们现在难以思议的问题——如何减税和增加支出而又不至于因此在政治上失分。在19世纪80年代,联邦财政开支年均不过2.65亿美元,而年均盈余竟有1亿美元。盈余成了令人头痛的政治问题。