略论清末资政院的性质和作用

清末成立的资政院是“预备立宪”的重要内容,也是立宪派活动的重要基地。因此,关于资政院的性质和作用,是应该重视研究的课题。一预备立宪并非建立在民主思想基础之上,而是基于“社会愤激情绪和革命浪潮的冲击”,为拉拢立宪派和缓国内革命浪潮作出的让步。而让步是有限度的,预备立宪谕旨中规定:“大权统于朝廷,庶政公诸舆论。”