深化改革须从权力主导转向依法推进

过去30年我国进行的改革是权力主导型改革。权力主导型改革的特点主要是：重大改革事项由政府决策并直接组织实施：相关举措通过发文件和领导讲话的方式推出并落实：权力部门掌控着全社会大部分的公共资源并以行政方式分配。