俄军战区体制改革的基本思路、面临的困境及对策

Reform in Theatre Systems of the Russian Armed Forces： Basic Concept, Dilemma and Countermeasures

俄军建立战区指挥体制的基本思路是，实行军政军令分开，将总参谋部的指挥权下放，同时剥离军兵种、军区和舰队指挥权，一部分交给新成立的地区司令部，另一部分交给将成立的职能司令部。军种领率机关只负责部队的建设与管理。战区试点工作暴露出俄军理论准备不足、人事安置考虑不周、指挥系统建设落后和缺乏联合指挥人才等问题。为摆脱改革困境，俄军调整改革步骤，采取积极措施：从顶层理顺领导指挥关系，深化军事理论研究，大范围地进行人事调整，加强指挥基础设施建设，改革军事教育和人才培养制度，破格任用跨军种指挥人才。