制约出口退税质押贷款发展的原因及对策——对南京市出口退税质押贷款业务开展情况的调查

2001年8月，为解决出口企业退税未能及时到账出现的短期资金困难，中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局联合下发了《关于办理出口退税账户托管贷款业务的通知》，允许商业银行在对企业出口退税账户进行托管的前提下。向出口企业提供以出口退税应退未退款作为还款保证的短期流动资金贷款：企业和银行习惯性地称之为“出口退税质押贷款”。