如何打一场保护耕地的持久战

18亿亩耕地红线，是党和国家规定的硬指标。在土地承包经营权流转的大背景下，如何运用市场经济规则，充分发挥8亿农民和一切土地承包经营者的积极性，去打一场保护耕地的持久保卫战？必须要解决好三个问题。