国有土地与集体土地资本化进程的推进

随着市场经济的不断发展及完善,要素市场及产权交易市场、证券交易市场等日渐成熟,资源配置开始依托市场力量来完成。土地作为一种重要的资源,也开始按市场化的要求进行配置。无论是国有土地,还是集体土地,其参与资源配置的主要方式表现为土地的交易或流转,通过土地产权的交易,不仅实现了土地价值的增值,而且实现了土地的资本化。土地资本化把固化形态的土地转变为流动的资本,土地资本化程度越高的区域,级差地租越大,由土地产权交易所衍生的财富放大效应越强。在某种意义上,中国东中西部发展不平衡的根源在于土地资本化程度的高低。东部地区土地资本化进程的加快,不仅带动了东部地区经济的繁荣,而且带动了国有资产的大幅增值。由于国有土地与集体土地所有权性质的差异,其土地资本化的具体方式也不同。土地资本化的直接结果,是实现了国有资产价值的倍增。在经营性国有资产、行政事业性国有资产、资源性国有资产三大类中,以土地为载体的资源性国有资产增值最快最大。