财政分权、预算软约束与地方政府恶性竞争

改革开放以来，中国经济以年均9．67％的速度增长了近30年。自上而下的分权以及由此导致的自下而上、自边缘至核心的帕累托改进的改革是中国经济“奇迹”的深层次原因（Laffond，et al．，1997）。其中，财政分权被认为居功至伟。林毅夫（2000）用1970-1993年的省级数据分析发现，财政分权极大地提高了资源配置效率，从而促进了经济的增长。但有一个现实问题一直伴随着财政分权，即地方政府之间的过度竞争。