让人大看好人民的“钱袋子”——学者谈预算程序和预算法改革思路

“在传统的意识中我们只知道没有钱就不能用钱。而预算制度要告诉我们的是即使你有钱，但是没有通过预算，也不可以使用。比如说克林顿当政时的美国，某一年国会没有及时通过联邦政府的预算，就曾经导致相关的联邦政府机构停止工作，甚至美国驻世界各国的大使馆和领事馆都发不出工资。这些政府机构即使有钱存在银行里，也不能使用．因为没有被批准使用。