农村反贫困“体”“用”合一新论

反贫困是当今世界各国面临的共同课题,阿玛蒂亚.森将贫困定义为能力不足而不是收人低下。沿着阿玛蒂亚.森的思路,结合我国改革开放30年来农村基层治理结构发生了很大变化的国情,本文提出"农村反贫困应以社区为‘体’,以发展社区能力为‘用’"的农村反贫困新思路。认为农村反贫困攻坚工作应从农村社区层面入手,坚持"授之以渔",以"输血"带动"造血",以发展农村社区能力为根本,建构政府主导、村民自治、社会支持和市场调节的立体化反贫困体系,以形成能力型的农村反贫困机制,走以内源式脱贫发展道路。