我国案例指导制度建立的若干问题 以四川省高院为例

构建中国特色的案例指导制度，是近期法学理论界和司法实务界共同关注的一个话题。2005年10月，最高人民法院发布《人民法院第二个五年改革纲要》提出，“建立和完善案例指导制度，重视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。最高人民法院制定关于案例指导制度的规范性文件，规定指导性案例的编选标准、编选程序、发布方式、指导规则等。”第一次以正式文件形式明确建立案例指导制度。虽然我国历史上和新中国成立以后都有过案例指导的实践，∽但如何建立与当前中国司法实践相适应的案例制度却存在较大分歧，各地法院也进行了不同的尝试、探索。笔者结合四川法院的案例指导工作实际，就建立中周特色案例指导制度谈几点认识。