前言

2009年，面对全球金融危机影响下的经济持续下滑，在“一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题”的经济社会大背景下，强调“坚持优先发展教育事业。今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署”（见温家宝总理政府工作报告），可见国家对教育的重视，以及实行一系列教育改革的决心。