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经过5个多月公开征求意见和修订国务院正式公布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》.《意见》首次提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，切实缓解“看病难、看病贵”问题。8500亿元的医改投入当中，三分之二用于需方（患者），三分之一用于供方（医疗机构）。