大力实施以创业带动就业战略

就业是民生之本。党的十七大报告提出，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。我国目前每年有近1500万农村富余劳动力从农业领域转移出来。城镇新增劳动力也在550万左右．两者相加每年的就业岗位需求达2000万左右。就业压力巨大。坚持以创业带动就业，是解决就业问题、促进科学发展的必然要求。