让就业不再脆弱

2002年以来，由于人口年龄结构的变化，劳动年龄人口增长减缓，劳动力供给长期大于需求的压力明显减弱。与此同时，伴随着经济高速增长和劳动力市场发育，城乡就业持续扩大，农村剩余劳动力数量显著减少，城乡调查失业率逐年下降。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡防判断，2008年和2009年调查失业率应该降到5％以下。人力资源部门在劳动力市场上收集到的信息也表明劳动力供求关系得到明显缓解，求人倍率已经超过1。而在2008年以前，城镇登记失业率每年都有所降低，2007年为4％。