加强制度建设要避免“四种缺失”

制度建设是构建惩治和预防腐败体系建设的决定性因素。近年来，反腐倡廉各项制度逐步完善，对遏制腐败起到了一定的作用。但必须清醒地看到，目前有相当一些制度缺乏制约力、执行力。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上强调指出，要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，更加科学有效地防治腐败。这为我们加强反腐倡廉制度建设指明了方向。要增强制度的制约力、执行力，在制度设计上必须避免“四种缺失”。