“农转非”后宅基地使用权如何认定？

案例： 河南新乡某村村民张某在本村有处宅基地，后因参加工作，全家转为非农业户口，但张某仍一直在本村居住。村民认为张某已转为非农户口，不能再拥有该处宅基地，而张某自己则申请办理该宅基地的国有土地使用登记。但村委会提出张某所使用的宅基地是集体土地，应该办理集体土地使用权登记。