“医疗固扣”与“医疗红包”的定性

首先，来看“医疗回扣”。按照“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》、的表述，“医疗回扣”是指在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，行为人利用职务上的便利，索取销售方财物或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益的行为，并且《意见》把医务人员利用开处方的职务便利，收受医药产品销售方财物的，也认定为“医疗回扣”行为。从其内容上可以看出，“医疗回扣”行为本身符合受贿类犯罪的必备要件，即“利用职务上的便利”。最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》认为：“利用职务上的便利”，是指利用本人职务范围内的权力，即自己主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利条件。