是非地方债

从规范地方政府债务管理的角度考虑，必须研究建立一套包括规模控制、风险预警、债务预算、债务审批在内的基本制度框架，以合理评估发债申请地区的偿债能力，控制偿债风险，最大限度地发挥资金使用效益。