退耕还林与粮食安全

实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境作出的重大决策。但退耕还林从实施一开始就是一项十分复杂的社会系统工程，尤其是工程的实施必然以减少耕地为代价，这与当前我国实施的最严格的耕地保护制度形成了一对矛盾的统一体，也就不可避免地引起了社会各界对退耕还林到底还要不要继续推进、退耕还林对农业生产特别是耕地安全和粮食安全到底有没有影响等问题的激烈争论。