实行行业管理是卫生事业发展的必然趋势

长期以来,卫生行政管理部门实行卫生全行业管理的职能很弱,主要功能是管理医疗卫生机构,不同的医疗卫生机构隶属于不同的系统作为独立的利益主体,有过多强调各自部门利益的倾向,缺乏必要的区域整体优化的意识,存在职能交叉、各自为政、自成体系,难以形成区域内卫生资源配置的合力优势。实施区域卫生规划,客观上要求改革卫生管理体制。卫生行政管理部门必须转变职能,从医疗机构直接管理者的身份中超脱出来,从自身的部门利益中超脱出来,以宏观调控者的身份。