摘要
一、土地流转试点过程中存在的问题
（一）政策宣传不到位，群众思想认识有待提高。一些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。对土地流转政策的宣传不够深入．群众对土地流转的认识还存在误区．主要表现为“三怕”：一是部分农民怕土地转包出去后．自己丧失了土地经营权．没有了生活的最低“保障线”．因此部分农民外出打工后．宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部分业主怕政策不稳．政府收回土地承包租赁权．不敢大胆投入。三是部分业主怕市场前景不佳．承包无效益．不敢大规模开发。
