着力“五化” 提高预算管理水平

预算是一个十分复杂的过程，政府收支活动涉及经济社会事务的方方面面，财政分配机制的主要着力点应对准预算管理这个庞大系统里的重点和核心部位。重点和核心部位在分配上做到科学、规范和准确，预算管理的其他问题就能够得到较好地解决，公共财政的公共性、公平性、公益性和法制性等基本特征才能真正得以体现。笔者认为，预算编制和管理应着力于“五化”，以期提高预算管理水平。