“红头文件”存霸王条款是权力带来的腐败

前不久，山西省政府办公厅公开了对50个省直部门规范性文件的检查结果。结果显示，2006年10月1日至2008年6月30日间，山西省50个省直部门共违规下发了221件规范性文件。主要问题包括文件制定程序不规范、文件规定内容不适当等。规范性文件不规范，必然严重影响法制统一，导致上下矛盾、前后冲突、左右打架，必然以损害行政相对人权益，影响行政机关公信力为代价。