如何理解“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”？

2009年4月6日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布后，在社会上得到了热烈反响，受到了全民的高度关注，在媒体上引起了广泛热议。财政部财政科学研究所的部分专家、学者也分别从全民基本医疗卫生制度的性质定位、投入机制的建立与完善，以及资金监管机制的创新等方面对新医改方案进行了深入解析和观点阐述。现予刊出，以期有助于医改政策的宣传与解读。