科研中的不确定性该如何分担?

从科学网上看到一则消息：国家自然科学基金委员会在其官方网站发布了科学基金资助与管理绩效国际评估研究项目指南。在注意事项栏目中，有一条非常有趣：本项目只受理整体申请，要分别撰写项目申请书和课题申请书，申请书应包含所有课题研究内容，不受理针对某个课题的单独申请。