以制度规范管理,以管理促进发展

健全完善的学校管理制度，对实现学校有序管理，营造和谐的教育环境，调动和发挥广大教师工作的积极性、主动性和创造性，达到依法治校、推动学校不断向前发展的目的，起着不可替代的作用。然而，在农村学校，虽然不遗余力地加强制度建设，提升管理水平，但仍存在着制度缺失、管理无序和贯彻无力等弊端。