徐宗威：城市公用事业特许经营没有模式

住房和城乡建设部法规司副司长徐宗威认为，城市公用事业特许经营没有必要研究更没有必要照搬“模式”，一定要研究具体的经营方式。因为市政项目的情况和条件是不一样的，一个项目到底采取什么样的特许经营方式，需要具体情况具体分析。理论上讲，构成一个项目特许经营形式的因素很多，我们讲了经营因素划分法，但只是讲了投资、拥有、移交、转让、租赁、经营这6个因素，就可能有6的6次方种组合的合作形式。由于市政公用项目在政府与企业合作中会产生太多的合作形式，且这些形式又是变化的，所以干脆讲特许经营没有模式。