优先支持县域经济发展走城乡一体化新路子

八十年代以来,我国许多地方先后实行了市带县体制。在新的体制下,如何在较短时期内实现城乡经济协调、快速、健康发展,这是中心城市辐射功能较弱的城市所面临的共同课题。1986年焦作实行市带县体制,当时我们认为,大城市、特大城市功能健全,幅射能力强,可以通过发挥城市的幅射功能带动县域经济的发展,实现城乡一体化,而焦作属中等城市。