高速城市化区域农村土地产权制度改革的困境——对成都市A城区产权改革中典型问题的剖析

进行农村土地产权制度改革具有历史必然。成都市A城区在全市推进产权改革的背景下,积极探索符合区情的产权改革道路。从最初按部就班的线性改革到最终确定系统推进,期间遇到了一系列其他高速城市化区域也将面临的典型问题:第一,高速城市化区域情况复杂,产权改革面临众多具体繁杂的问题;第二,在确权后,由政府主导的高速城市化"后遗症"有可能爆发;第三,基层干部存在畏难情绪,担心产权改革会牵出城市化进程中的遗留问题;第四,高速城市化区域要开展产权改革,吸引居民积极参与的难度很大;第五,城市化过程中的"村改居"社区,集体土地所有权确给谁成为新的困惑。