南水北调工程委托管理行为规范探讨

南水北调东、中线一期工程包含单位工程2700余个。如何协调各方利益建好工程，是业内人士关注的焦点。南水北调工程建设施行以项目法人为主导的直管、委托和代建制三种模式相结合的工程建设管理模式。南水北调中线京石段应急供水工程河北段采取的是委托管理模式。项目法人需与建设管理单位签订委托合同。授权项目建设管理单位独立开展委托项目工作，承担委托项目在初步设计批复后建设实施阶段全过程（初步设计批复后至项目竣工验收）的建设管理，这一举措有力地保证了南水北调京石段工程进度。但工程实践中，业主、监理、承包商三方施工建设行为不够规范，与南水北调工程建设管理的总体要求尚有一定距离，亟待探索。