“双失灵”的校正

出租汽车是现代城市的产物。随着我国城市化水平不断提高，为满足人民群众日益增长的交通需求，我国出租车行业近年来迅速发展。据统计，到2007年底，我国取得合法运营执照的出租汽车达110多万辆，直接从业人员超过200万人。在快速发展的同时，我国出租汽车管理中的一些深层次的矛盾开始显现，特别是总量控制问题、经营权配置问题、黑车问题已经成为社会关注的热点。