扫清市场化的最后障碍——公共服务与基础设施用地改革

众所周知，随着经济的发展和城镇化步伐的加快，我国保护耕地与建设用地需求之间的矛盾日益突出，土地资源匮乏已然成为制约我国经济发展的主要瓶颈。然而稍加审视就会发现，国有建设用地利用中土地闲置粗放、低效利用等现象仍然严重，且多为市场机制尚未发生作用、作用不充分或者政府实施过度干预的地类，诸如：政府机关与社会团体用地、科教文卫等事业单位用地、城市公共设施用地、水电能源与交通等基础设施用地（以下简称四类建设用地）以及一些高新技术企业用地。