美国《机场发起人保证》及其对我国的启示

机场是航空运输中的公益性交通基础设施，对于航空安全和航空运输的发展具有重要作用。2005年美国颁布《机场发起人保证》，规范所有接受联邦基金的机场发起人在实施赠与协议条款时的行为，使机场发起人能按照规定的条件维护和运营机场设施，对于美国机场安全、有效地运营发挥了关键作用。《全国民用机场布局规划》中指出，我国民用机场在“十一五”期末总数将达到190个左右，新增机场45个左右。近期机场发起人多元化的发展趋势，使机场由政府直接投资发展为私人、社会资本等多元化的投资发起设立方式，因此，规范未来我国各类机场发起人的行为十分必要。