中国财税包干体制的历史回顾与思考

1978至1993年间，为适应改革开放起步阶段的要求，我国的财税体制进行了以“放权让利”为特色的“包干”制改革，按照“包干”具体形式的不同又可以细分为三个主要阶段，各阶段之间具有内在联系及前后延递性。中国财税包干体制的运行，立足于理顺“中央与地方”、“国家与地方”两个关系全局的基本关系，从而为1994年分税制财政体制改革积累了经验、奠定了基础。