新农合制度下乡镇卫生院生存困境的原因及政策建议

新农合制度下乡镇卫生院陷入业务收入大减的新的生存困境。药品收入降低、卫技人员工资仍然没有保障、不合理的分配激励机制成为现实中引发困境的重要诱因。建议政府增加对供方卫生院的财政投入,从三个方面改变投入方式:增加对基层定点卫生院医疗服务项目的财政直补;建立卫生院房屋、设备、人员经费的基本保障机制;科学设计卫生院的绩效考核制度。最终实现投入向效益的转化。