摘要
自古云：“郡县治．天下安”。目前县域陆地面积占全国陆地面积的94％．人口占全国人口的70．4％。县级政府作为完整意义上的基层一级政府组织．是承上启下的枢纽．是中央政策得以落实的前沿阵地．在国家政府体系中具有特殊的地位和作用。但近期一系列事件暴露出一些县级政府对比服务型政府还存在着相当大的距离。去年贵州瓮安县发生的“群体事件”还未完全淡出人们的视线．今年河南灵宝县的“王帅帖案”又粉墨登场．如今湖南邵东县“罗彩霞”事件、湖北巴东县“邓玉娇案”再度掀起波澜。这些县级公共服务走样和变味．得利的是少数人．受害的是广大群众．危害的是党和政府的形象．影响的是改革开放和经济社会发展。
