“114号文”与中国广电媒介员工责任感建构——以重庆广电集团人力资源改革为例

将经营性文化事业单位转制为企业并支持文化企业发展，是近年来和今后一段时期文化体制改革的重要主题，其目的是为了适应市场经济体制的要求，重塑市场主体，解放和发展文化生产力。“改革改到深处是产权问题，改革改到难处是人员问题”。一是产权，二是人员，这两方面的工作政策性强，涉及利益多，改革的难度也大。应该说，作为对2003年105号文件的延续和深化，2008年底出台的114号文件，为中国文化体制改革和文化发展提供了强有力的政策支持，有利于加快推进经营性文化事业单位转制为企业的步伐。其中，转制中相关人事配套政策的重点是规范转制后企业的分配办法，保障转制人员的利益，从而为转制扫除人事障碍。