民办学校“合理回报”之争的私法破解

所有指涉《民办教育促进法》的争论、分歧和辩驳都围绕一个名词“合理回报”而展开。对《民办教育促进法》的立法争议，鲜有私法视角的分析。民办教育机构是民办非企业单位的一种典型形态，民办教育机构的“合理回报”之争背后，言说出民办非企业单位法律性质的混乱不堪。与“合理回报”一词相同，作为所有制判断标准产物的“民办”二字，不是经过长期批评性反省和提炼的法律概念。藉此引出的问题是，通过民办学校“合理回报”之争所具有的样本意义，