调整财政收入分配格局的重大举措

党和国家为调整财政收入分配格局，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，在今年的“1号文件”中明确提出，要稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县（市）的体制。这是增强县域经济发展活力、深化行政管理体制改革的重大举措，对于推进农村改革发展具有十分重要的意义。新中国成立以来，我国的县域经济管理体制大体经历了三个发展阶段：改革开放之前，县之上的行政管理层次是地区行政公署。地区行政公署是省政府的派出机构，