地方政府负总责制度评析

本文描述了地方政府负总责制度的基本发展趋势,并从规定性质、责任主体、责任性质、责任范围、责任层级以及与垂直管理体制的关系等几个方面,对该制度进行了全面的分析和评论。文章提出,要充分发挥该制度的作用,必须进行系统的行政管理体制改革和重构。