确保林权稳定使林农真正吃上“定心丸”——集体林权制度改革后林农思想存在的问题及对策

改革开放以来，河北省承德市各级政府和林业部门积极推进林业产权制度改革。20世纪80年代，通过开展林业“三定”（稳定山权林权、确定林业生产责任制、划定自留山），将林业产权落实到了农村集体经济组织和林农手中。90年代初期在7个县范围内进行了林权复核验证工作。90年代中后期，将集体所有的部分“四荒”使用权拍卖给农村集体经济组织成员（本村林农）用于林业开发。