增强林改建档工作的“三种意识”

2003年，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》提出了“要深化林业体制改革．增强林业发展活力，进一步完善林业产权制度”。浙江、福建、江西、辽宁等地先后进行了以“明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革的试点工作，将集体林权分山到户。