当代中国政治决策模式初探:构成、优势与不足

经过多年探索,我国正在形成具有中国特色的政治决策模式,即执政党创议模式。"创"意味着政党在利益聚集的基础上,承担着确定政策问题和一揽子政策备选方案的功能。"议"是指政党通过其代表参与议事,即参与政策方案的提议、讨论和选择,从而完成政策方案的合法化过程。具体到政策议程、党政关系和党内决策上,这一模式包含了许多更为具体模式。尽管这一模式在政策代表性、稳定性、持续性和低决策成本上具有优势,但是在公众的参与程度、规范化、知识化和信息化上还是存在不足,需要进一步完善。