企业承包制操作中的两个问题

文章认为,在完善承包经营责任制的问题中,“基数”和“分配”问题是两个主要问题,它涉及到国家、企业、个人三者利益的调整,至关重要。据此,文章对“基数”和“分配”问题提出了可供参考的完善方法。作者认为,“基数”的关键在于限制基数所带来的负作用;“分配”的关键是要在激励机制和约束机制之间寻求一个结合点。