将扶持发展中小企业确定为一项基本国策

2009年中国有2500万左右农民工失业，往年没有就业和今年毕业需要就业的大学生有900多万，另外，还有其他需要就业的，全部就业压力在5000万左右。而从未来40年看，按目前的人口自然增长率算．如果2050年城市化水平推进到75％，城市中还要增加8亿人口，剩余劳动力转移压力巨大，整个国家就业压力巨大，将是中国长期的，头等重大的经济和社会难题。