实行分税制的思路

文章指出,认真研究实行分税制所应遵循的原则、所应具备的前提条件以及实施方法与步骤,是当前我国对财政税收管理体制改革亟待解决的现实问题。我国实行分税制,应当遵循集中与分散并举、事权与财权统一、兼顾中央与地方利益、稳定分税等重要原则,并把合理确定与划分政府的职能。税务机关的独立与强化、税收体系的完善与优化、价格参数的合理与有效作为基本的条件。在此基础上,首先要按税种划分中央税、地方税和中央、地方共享税,然后再按科目将共享税划分为中央收入和地方收入。文章还对中央税与地方税,以及共享税的划分,实行分税制的步骤等提出了具体的设想,值得有关部门参考。